Порядок оформления журналов проведения инструктажей по охране труда

Минтруд рассказал о порядке оформления журналов проведения инструктажей по охране труда

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 июля 2018 г. N 15-2/ООГ-1744

В силу ст. 225 ТК РФ для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить в том числе инструктаж по охране труда.

Согласно пункту 2.1.3 Порядка обучения по охране труда проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Как отмечается в письме Минтруда России, формы журналов проведения инструктажей по охране труда приведены в ГОСТ 12.0.004-2015. Чиновники также отмечают, что работодатель своими локальными нормативными актами вправе установить требования, связанные с необходимостью шнуровки журналов, нумерации страниц, простановки печати и подписи, скрепляющей журнал.

Обращаем внимание, что сама по себе необходимость применения форм журналов инструктажей, содержащихся в ГОСТ, вызывает споры. В самом приказе Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст, которым данный ГОСТ был введен в действие, прямо указывается на добровольность его применения, что в полной мере соответствует положениям Закона о стандартизации. Точка зрения о том, что у работодателей нет обязанности пользоваться формами журналов инструктажей, содержащимися в ГОСТ, и такие формы можно разработать самостоятельно, встречаются в разъяснениях специалистов Роструда. Вместе с тем в судебной практике имеются примеры привлечения работодателей к административной ответственности за несоблюдение предусмотренной ГОСТ формы журналов инструктажей (решение Ленинского райсуда г. Иваново Ивановской области от 28.08.2017 N 12-247/2017, решение Свердловского райсуда г. Перми Пермского края от 06.06.2017 N 12-484/2017).

Государственная трудовая инспекция разъясняет

Государственная трудовая инспекция разъясняет:

Какие основные гарантии и компенсации предусмотрены для работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда?

Трудовым кодексом для работников установлены:
1) сокращенная продолжительность рабочего времени в неделю на работах с вредными условиями труда 3-й или 4-й степени (то есть подклассы вредности 3.3 и 3.4) или опасным условиям труда ‒ не более 36 часов;
2) максимальная продолжительность ежедневной работы (смены):
если работникам установлена 36-часовая рабочая неделя ‒ 8 часов;
если работникам установлена 30-часовая рабочая неделя и менее ‒ 6 часов;
3) предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков на работах с вредными условиям труда 2-й, 3-й или 4-й степени (то есть подклассы вредности 3.2, 3.3 или 3.4.) либо опасным условиям труда ‒ не менее 7 календарных дней;
4) повышение оплаты труда всем работникам с вредными (независимо от подкласса вредности) или опасными условиями труда минимум на 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда;
5) обязательное прохождение всеми работниками с вредными (независимо от подкласса вредности) или опасными условиями труда за счет средств работодателя предварительных, периодических и (по медицинским показаниям) внеочередных медицинских осмотров, а для работников на подземных работах ‒ еще и в начале, в течение и (или) в конце рабочего дня (смены);
6) бесплатная выдача всем работникам с вредными (независимо от подкласса вредности) или опасными условиями труда спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;
7) бесплатную выдачу по установленным нормам:
молока или равноценных пищевых продуктов (по письменному заявлению работника может заменяться денежной компенсацией, если это предусмотрено коллективным или трудовым договором) ‒ на работах с вредными условиями труда,
лечебно-профилактического питания ‒ на работах с особо вредными условиями труда.
Конкретные размеры предусмотренных Трудовым кодексом гарантий и компенсаций устанавливаются трудовым договором с работником на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (СОУТ).
В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами СОУТ или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.
Правовое обоснование:
Согласно статье 219 ТК РФ размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 1147 ТК РФ.
Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.
В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.
Абзац 5 части 1 статьи 92 ТК РФ устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3-й или 4-й степени или опасным условиям труда, ‒ не более 36 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени, указанная в абзаце 5 части 1 статьи 92, может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.
Часть 2 статьи 94 ТК РФ определяет, что для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
при 36-часовой рабочей неделе ‒ 8 часов;
при 30-часовой рабочей неделе и менее ‒ 6 часов.
Отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором, а также при наличии письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, может быть предусмотрено увеличение максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной частью 2 статьи 94 для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с частями 1-3 статьи 92 ТК РФ:
при 36-часовой рабочей неделе ‒ до 12 часов;
при 30-часовой рабочей неделе и менее ‒ до 8 часов.

Согласно статье 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, ‒ три месяца.
В случае, если по причинам сезонного и (или) технологического характера для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение учетного периода продолжительностью три месяца, отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть предусмотрено увеличение учетного периода для учета рабочего времени таких работников, но не более чем до одного года.
Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.
Согласно статье 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2-й, 3-й или 4-й степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность такого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска составляет 7 календарных дней, а конкретная продолжительность для каждого работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
В силу статьи 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.
Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Кодекса для принятия локальных нормативных актов либо коллективным договором, трудовым договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года ‒ ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Статьей 330.3 ТК РФ предусмотрено, что работники, занятые на подземных работах, обязаны проходить медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Проведение медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены) работодатель обязан организовывать каждый рабочий день (каждую смену) для всех работников, занятых на подземных работах.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 213 ТК РФ).
Такие факторы и работы утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н.
Согласно статье 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.
На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормамлечебно-профилактическое питание.
Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты, предусмотренной частью первой статьи 222, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Минтруд рассказал о порядке оформления журналов проведения инструктажей по охране труда

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 июля 2018 г. N 15-2/ООГ-1744

В силу ст. 225 ТК РФ для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить в том числе инструктаж по охране труда.

Согласно пункту 2.1.3 Порядка обучения по охране труда проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Как отмечается в письме Минтруда России, формы журналов проведения инструктажей по охране труда приведены в ГОСТ 12.0.004-2015. Чиновники также отмечают, что работодатель своими локальными нормативными актами вправе установить требования, связанные с необходимостью шнуровки журналов, нумерации страниц, простановки печати и подписи, скрепляющей журнал.

Обращаем внимание, что сама по себе необходимость применения форм журналов инструктажей, содержащихся в ГОСТ, вызывает споры. В самом приказе Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст, которым данный ГОСТ был введен в действие, прямо указывается на добровольность его применения, что в полной мере соответствует положениям Закона о стандартизации. Точка зрения о том, что у работодателей нет обязанности пользоваться формами журналов инструктажей, содержащимися в ГОСТ, и такие формы можно разработать самостоятельно, встречаются в разъяснениях специалистов Роструда. Вместе с тем в судебной практике имеются примеры привлечения работодателей к административной ответственности за несоблюдение предусмотренной ГОСТ формы журналов инструктажей (решение Ленинского райсуда г. Иваново Ивановской области от 28.08.2017 N 12-247/2017, решение Свердловского райсуда г. Перми Пермского края от 06.06.2017 N 12-484/2017).

Медорганизация может оказывать медуслуги, не предусмотренные номенклатурой медуслуг

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 4 июля 2018 г. N 17-2/10/2-4323
Медицинская организация вправе, указав оказываемую медицинскую услугу в
соответствии с Номенклатурой , дополнительно конкретизировать её в
зависимости от особенностей исполнения, и даже расширить перечень
предусмотренных Номенклатурой медуслуг, при оказании таких услуг, которые не
поименованы в Номенклатуре. Ведь Номенклатура содержит обобщенные наименования
медицинских услуг, и предусмотренный перечень медицинских услуг не является
исчерпывающим. С указанной правовой позицией выступил Минздрав России.

Дополнительно Минздрав обратил внимание на следующее:

  • при формировании перечня медицинских услуг медицинская организация должна
    основываться на Перечне работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность,
    и Номенклатуре медицинских услуг;
  • при оказании платных медицинских услуг в обязательном порядке должны
    соблюдаться порядки оказания медицинской помощи, при этом по желанию
    потребителя (заказчика) данные услуги могут оказываться в полном объеме
    стандарта медицинской помощи либо в виде осуществления отдельных консультаций
    или медицинских вмешательств, в том числе в объеме, превышающем объем
    выполняемого стандарта медицинской помощи.

Изменились бланки медкарты ортодонтического пациента

Изменились бланки медкарты ортодонтического пациента и медсправки ребенку, отъезжающему на отдых

Приказ МЗ РФ от 9 января 2018 г. N2н

Скорректированы некоторые формы медицинских документов, утвержденные приказом  Минздрава N834н, а также правила их заполнения.

Read More

СРО МНПСП-ЛИГА стала номинантом Национального конкурса «Практическое саморегулирование 2018» в номинации «Лучшая smm-стратегия в сфере саморегулирования»! 

Добрый день, коллеги!
17 апреля 2018г. в Москве состоялась 5-ая юбилейная Международная Конференция «Практическое саморегулирование», в рамках которой поднимались вопросы изменения ФЗ-315 «О саморегулируемых организациях».

СРО МНПСП-ЛИГА стала номинантом Национального конкурса «Практическое саморегулирование 2018» в номинации «Лучшая smm-стратегия в сфере саморегулирования»!  Поздравляем всех нас!

Штраф может быть заменен предупреждением даже при грубом нарушении медлицензионных требований

Определение Верховного Суда РФ от 26 февраля 2018 г. N 308-АД17-23350

Верховный Суд РФ отказался пересматривать решение Ростовского АС, которым штраф за грубое нарушение лицензионных требований условий был заменен предупреждением со ссылкой на ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Определение Верх.Суда РФ от 26 февраля 2018 г. N 308-А

 

 

 

 

Read More

1 января 2018 вступили в силу четыре новых НПА

 

С 1 января журналы НС и ПВ можно  вести в электронном виде, проверки будут проводить по проверочным листам, можно  применять телемедицину, а проведение осмотров детей проводить по новому порядку.

4 нормативно-правовых акта вступили  в силу 1 января 2018 года:

 

Read More

20 декабря Приказом Росздравнадзора  № 10450 были утверждены проверочные листы, по которым в 2018 году будут проходить проверки по государственному контролю качества и безопасности медицинской деятельности

Коллеги!
Обратите внимание!
20 декабря Приказом Росздравнадзора  № 10450 были утверждены проверочные листы, по которым в 2018 году будут проходить проверки по государственному контролю качества и безопасности медицинской деятельности
Текст Приказа от 20.12.2017 г. «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами при проведении плановых проверок при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности»

http://www.roszdravnadzor.ru/i/upload/images/2017/12/22/1513949932.94066-1-13679.pdf

Уважаемые коллеги! Размещаем обращение Безвестного Георгия Владимировича, руководителя ООО “Стоматологический Центр «Дента-Люкс»”, члена СРО МНПСП-Лига.

 

 

В 2015-2016 я представлял интересы ООО “Стоматологический Центр «Дента-Люкс»” в суде. На этом процессе я очень хорошо осознал проблемы медицинского законодательства.

Мы проиграли суд, не получив претензий ни к качеству услуг, ни в нарушении прав пациента. И, наоборот, поведение истца было очевидно недобросовестным и неразумным. В обоснование своих слов истец не предъявил суду ни одного документа. Три раза в процессе судебных разбирательств истец менял исковые требования. Были и другие признаки злоупотребления правами со стороны истца. В определении принять дело к производству, т.е. до даже первого, установочного заседания, судья назвал действия «Дента-Люкс» незаконными. Судья допускал нарушения процессуального кодекса, мы вынуждены были подавать жалобы и опротестовывать некоторые промежуточные решения. В итоге судья принял решение, которое мы не могли выполнить, потому что судебное решение вступило в коллизию с действующим законодательством.

Read More

РОСЗДРАВНАДЗОР УТВЕРДИЛ 39 НОВЫХ ЧЕК-ЛИСТОВ

 

Формы проверочных листов содержится в Приказе Росздравнадзора N 9438 от 9 ноября 2017 года. По этим чек-листам Росздравнадзор будет проводить плановые проверки в сфере обращения лекарственных средств.

Учитывайте, что 1 января 2018 года при плановых проверках медицинских организаций Росздравнадзор будет использовать проверочные листы.

 

Скачать 39 новых чек-листов Росздравнадзора >>

https://www.zdrav.ru/files/2017_2/39_chek_list.pdf

Вопросы – это требования к вашей организации. Ответы на эти вопросы свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении обязательных требований, составляющих предмет проверки, и соотнесенные с перечнем вопросов реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования.
http://e.zdravpravo.ru/rssnews.aspx…

 

 

 

 

КОНФЕРЕНЦИЯ «КРУГЛЫЙ СТОЛ ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В СТОМАТОЛОГИИ»

17.11.2017 в стенах стоматологической ассоциации АРСТОМ по инициативе Президента АРСТОМ, Председателя секции СтАР «Стоматологические организации частной формы собственности» Бабикова Александра Сергеевича впервые состоялся Круглый стол руководителей общественных организаций-юридических лиц в стоматологии.

Read More

Разработку стандартов оказания медицинской помощи автоматизируют

Проект нового порядка разработки стандартов Минздрав представил на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Разработка стандартов медицинской помощи будет осуществляться с использованием Информационной автоматизированной системы. Система будет содержать нужную информацию и справочники

Read More

С 1 января 2018 года начнет действовать новая номенклатура медицинских услуг, утвержденная Приказом Минздрава России от 13.10.2017 N 804н в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» . 

Приказ МЗ РФ 834н

Приказ Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 г. №1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» с внесенными в него изменениями и дополнениями признается утратившим силу.

Номенклатура медицинских услуг представляет собой систематизированный перечень кодов и наименований медицинских услуг в здравоохранении.

Перечень медицинских услуг разделен на два раздела, построенные по иерархическому принципу.

Read More

ФАС разграничил виды медицинской рекламы

ФАС России обратил внимание на необходимость разграничивать требования к рекламе медицинских услуг и рекламе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации. Первая разрешена с определенными оговорками, а вторая — запрещена везде, кроме специальных изданий и мероприятий для медработников.

Read More

Утвержден образовательный стандарт для медсестер

Приказом Минобрнауки России от 22 сентября 2017 года N 971, зарегистрированным в Минюсте России 5 октября 2017 года, утвержден федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования — бакалавриат по направлению подготовки 34.03.01 Сестринское дело.

Приказ вступает в силу 30 декабря 2017 года. Read More

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) указала Минздраву РФ на то, что ведомство уже полтора года не может сформулировать единые лицензионные требования к выполнению работ и услуг, составляющих медицинскую деятельность.

В результате в стране нет единой практики правоприменения в этой сфере, что затрудняет доступ на рынок медуслуг и является нарушением ч. 1 ст. 15 закона «О защите конкуренции», решили в ФАС. Соответствующий документ будет направлен в Минздрав.

Подробнее: https://vademec.ru/…/fas-rossii-nadeetsya-chto-mizdrav-raz…/

Органы прокуратуры вновь стали бдительно следить за выполнением требований законодательства о создании доступной среды для инвалидов объектов инфраструктуры, в том числе и частной системы здравоохранения!

Напоминаем Вам, что в закрытой части сайта ligadent.ru размещены рекомендации для участников СРО как соблюсти требования законодательства и избежать административных штрафов! Read More

ОНФ предложил пересмотреть способы утилизации медицинских отходов

Основной тезис — перейти на экологически безопасные способы утилизации. Но для их массового внедрения нет нормативной базы. В данный момент самый распространенный в России способ уничтожения медотходов – химический.

Read More

Сайт переходит на новый движок

Уважаемые участники МНПСП «Лига»
Сайт перешел на новую платформу, код переписан с нуля
Некоторые функции пока не доступны, а интерфейс имеет множество недочетов
Прежняя версия сайта доступна по ссылке
Постепенно контент будет пополнятся, а ошибки исправляться. Спасибо за понимание